9月13日晚间，河南信谊纸塑包装股份有限公司（以下简称“信谊包装”）发布了关于子公司南宁益华包装有限公司（以下简称“南宁益华”）收到《行政处罚决定书》的公告。公告中称依据《中华人民共和国安全生产法》，决定给予南宁益华人民币二十五万元的行政处罚；决定给予南宁益华总经理唐某人民币五万三千零六十七元的行政处罚，并责令南宁益华进行有效的员工安全生产培训。

南宁益华包装因机械伤害事故，相关责任人受到行政处罚

河南信谊纸塑包装股份有限公司全资子公司南宁益华包装有限公司于近日收到广西-东盟经济技术开发区管理委员会出具的《行政处罚决定书》(东盟经开区安监管罚[]1号、东盟经开区安监管罚[]2号)。

处罚事项：年5月23日，南宁益华5号厂房纸板线车间发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。南宁益华及南宁益华总经理唐某履行安全生产责任不到位，对事故发生负有责任。

南宁益华违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款、第三十二条、第三十八条第一款、第四十一条的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项，决定给予南宁益华人民币二十五万元的行政处罚。

南宁益华总经理唐某违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第(三)、(五)项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(一)项，决定给予唐良军人民币五万三千零六十七元的行政处罚。

南宁益华吸取事故教训，将采取一系列事故防范措施

南宁益华认真总结、吸取该次事故的教训，在今后的经营活动中，将采取下列事故防范措施：

1、加强安全管理。公司全体员工要认真落实安全生产责任制，强化隐患排查治理工作，切实抓好关键环节和现场安全管理工作；

2、加强职工培训。公司将进一步加强对员工的安全教育，切实提高全体员工的安全意识和安全技术水平，增强贯彻落实安全技术措施的意识和能力；

3、加强安全生产监督管理工作。公司各部门将切实履行职责，加强管理和检查，确保安全生产管理责任落实到位,避免事故发生。

5.23南宁益华5号厂房纸板线车间机械伤害事故回顾

年5月23日下午17点左右，益华公司5号厂房纸板线车间正在生产二层纸板，堆码机太阳轮处发生卡纸现象，造成堆码机吊篮里所堆码的纸板散乱，堆码机操作平台上的女工潘某娟使用手动功能按钮操作后机器恢复正常运转，达到设定值的吊篮自动向下运行（2.07米高）至地面，见仍有部分散乱的纸板在吊篮内送不出来，且输送带仍在转动，潘某娟就向平台下其他女工喊话，说“输送带还在转，不要进来、不要进来！”。

但负责归堆纸板的女工潘某秀突然一脚跨入吊篮内，想垮过去把送不出来的散乱纸板拉出来，就在这个时候，吊篮突然自动上升，把潘某秀整个人带了起来，致使潘某秀挤压在吊篮与操作平台之间（正常间距为0.1米），潘某娟见状马上按下操作平台的“下降”按钮，吊篮往下下降后，潘某秀就从中掉了出来。

听到喊声的纸板线车间主管魏某和堆码机机长方某跑了过来，看到现场员工围成一团，魏某第一个进去查看潘某秀，当时潘某秀斜倒在地上，左手还有点抖动，右手垫着头部，双脚微缩卷，眼睛半眯，地上和身上未见血痕。

魏某用手去探试一下潘某秀的鼻孔，潘某秀呼吸微弱，表情显得痛苦，然后会同其他4个人把潘某秀抬出来，在堆码机外的过道处垫上纸板，将潘某秀平放在纸板上，女工韩某捞起潘某秀衣服，见其胸腹部有淤血状，然后轻轻按压对潘某秀做心肺复苏。

因情况紧急，魏某跑到车间门外拨打电话，打完电话后考虑到过来还需要一定时间，魏某就冲到办公室去拿公司皮卡车的钥匙，将车开到车间门口，在皮卡车垫上纸板，几个工友把潘某秀抬上车并一起随车照顾，大概过了十几分钟就送医院。

此时，医院医生已经做好了抢救准备，医院护士把潘某秀搬到担架上后立即送抢救室，但因潘某秀伤势过重经抢救无效死亡。医院出具的《居民死亡医学证明（推断）书》载明：潘某秀死因推断为胸腹部联合挤压伤，死亡时间为年5月23日17时55分。

5.23南宁益华机械伤害事故发生原因和事故性质认定

事故发生原因

一、直接原因

潘某秀被堆码机吊篮与操作平台挤压，造成胸腹部联合挤压伤导致死亡。

二、间接原因

1、教育培训不到位。一是潘某秀、廖某、方某等员工进入益华公司后，公司一直未对他们开展“三级”安全教育，而是先岗后训，以训代培；二是培训档案中没有员工考核成绩，员工是否具备必要的安全生产知识，是否掌握本岗位的安全操作技能等情况不明。

2.安全意识淡薄。潘某秀在吊篮运转的情况下，冒险跨入堆码机吊篮内，严重违反堆码机警示标示“禁止站立”规定。

3.现场管理乱象。一是企业受灾后在照明线路无法正常使用、顶棚破损未修复、生产二层纸板的堆码机出现故障不能使用的情况下依然组织生产；二是具有较大危险因素的堆码机设备上设置的安全警示标志不明显，且安全警示标志随吊篮移动，吊篮贴近地面时看不见；三是作业现场隐患排查不到位，存在占用消防通道、原纸堆放超高等行为。

4.安全管理缺位。一是公司取得三级安全生产标准化企业后，一直未按标准化的程序和管理手段运行；二是公司委派人员参加安全培训后，未下文予以确认，导致“安全员”未能正常履职；三是岗位职责不清晰，承担安全管理职能的生产部经理因病长期请假不到位履职，公司没有任命新的人选或委派人员代理其职责。吊篮里散乱的纸板送不出来，理应由堆码机机手方某负责处理，结果潘某秀冒险排除故障导致事故发生；四是安全生产活动记录缺失。今年以来的安全会议、安全培训、隐患排查整治等活动开展不正常且没有记录在案。

事故性质认定

经调查认定，这是一起安全管理不到位、从业人员安全意识淡薄且冒险作业而导致的生产安全责任事故。

告诫所有纸箱厂：要做好事故防范措施

1、认真履行安全生产主体责任。纸箱厂要处理好公司发展与安全生产之间的关系，按照国家安监总局“五落实五到位”的要求，建立健全公司安全生产责任体系，严格执行安全生产标准化管理程序，推动企业安全生产工作。

2、有效开展安全生产大检查。纸箱厂要组织力量对厂区的各个场所、各个环节、各个岗位进行全面彻底地逐个排查。对排查出的各类事故隐患，必须迅速落实整改人员、资金、措施，在规定的期限内整改到位。

3、立即组织安全生产教育和培训。纸箱厂要严格按照《安全生产法》有关规定，对未参加过安全培训的员工，要依法开展“三级”安全培训教育，培训合格的才能上岗。组织制定并实施安全教育和培训计划，对老员工要进行再教育，认真汲取事故教训，杜绝“三超三违”现象，提高安全生产规矩意识。

4、严格执行安全标准化制度。纸箱厂必须汲取事故教训，要严格落实三级安全标准化各项制度，切实将安全标准化管理贯穿落实到公司生产经营全过程。

5、进一步加强监督执法检查。纸箱厂部门主管要加大监督执法检查力度，督促企业按照“五落实五到位”工作要求，严格履行安全生产主体责任，有效防范和遏制各类事故发生，有力确保高安全生产形势持续稳定。（来源：广西-东盟经济技术开发区）