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城乡生活垃圾处理以减量化、无害化、资源化为目的,而实现“三化”最有效的方式是从源头上进行分类,减少垃圾的总量。年9月,饱受“垃圾围城”之苦的广西横县,被“逼上梁山”,开始了自发的垃圾分类实践。横县实施的垃圾处理模式主要包含提升居民环保意识、实施垃圾分类、垃圾再生处理三大环节。

自年以来逐步形成了“源头分类投放——分类收集——分类运输——分类处理”的垃圾分类收集和处理体系。作为广西首个成功推广垃圾分类收集处理的县级样本,17年探索,横县县城垃圾分类覆盖面已超过70%,分类投放正确率达90%以上。

垃圾分类三大环节环节一:宣传动员

通过深入机关、街道、社区进行培训,以及召开居民大会、出版墙报、老年志愿者上街宣传等方式,大力提升居民的环保意识。

工作组对乡镇分管城建环保的副职领导以及街道社区负责人、学校负责人、环卫工人、个体户等关键人员开展培训,再由他们组织延伸培训。尤其注重发挥学校教育的作用,县城学校都有培训和垃圾分类制度,与操行分挂钩。环节二:分类实施

将生活垃圾分为三类:可堆肥垃圾,包括动植物、厨余物等;不可堆肥垃圾,包括纸、塑料、织物、玻璃、砖瓦陶瓷等;危险垃圾,包括废电池、农药瓶、荧光灯管等。

居民将分好类的垃圾在早晨、晚上等固定时间、固定地点投放,环卫工人上门收集并进行二次分类,然后运到中转站,中转站压缩处理后,可堆肥垃圾运往堆肥厂处理,不可堆肥垃圾运往填埋场,其他可再利用的则会被居民或环卫工人收拣出卖。环节三:垃圾再生处理

在借助科研机构力量的基础上加大投入,新建填埋厂,投资多万元建设设计处理能力为15吨/天的垃圾堆肥厂,并完善各类收集运输设施。

居民生活垃圾中,超过70%是果皮菜叶、剩菜剩饭等可通过生物技术处理分解发酵成绿色肥料的垃圾,也就是“可堆肥”。随着收上来的可堆肥垃圾量增加。为此,该县建立了堆肥厂。这种有机肥效果明显,成本低,深受农民喜爱。从居民家到环卫站,再到堆肥厂,最后来到田间地里,70%的垃圾变废为宝。目前,横县城区每天可生产有机肥30吨左右,且供不应求。推进垃圾分类也要“以人为中心”

以人为中心,是贯穿新农村建设始终的一条重要理念。从年9月广西横县在县城启动生活垃圾分类收集试点至今,17年的坚持探索,横县探索出一条政府主导、部门密切配合、公众积极参与的城市生活垃圾综合管理新模式。

截至目前,横县县城垃圾分类已普及至居民2.6万户,机关事业单位家,小区90个、酒家36个、企业52家、综合市场5个、学校25所,分类投放正确率达90%以上。在横县“人人都是垃圾分类者”,垃圾也只是“放错了地方的资源”。

今年3月,国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》,提出到年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系。日前,住建部发布《关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》,决定在包括广西横县在内的个县(市、区)开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作。

顶层设计方案的出台无疑给地方垃圾分类制度提供依据。垃圾分类的推行在本质上也是一场观念上的、意识上的攻坚战,绝不是增设几个带有环保标识的垃圾桶就能够解决。如果没有良好的垃圾分类意识做基础,再显眼的标识、再精巧的硬件设计也只会沦为街边的摆设。

眼里紧盯的是垃圾,工作的重点却必须是人,要以人为中心,而不是就垃圾分类说垃圾分类,这是决定农村垃圾分类成功与否的关键。横县在中小学生中开展教育,让垃圾分类理念在青少年心中生根发芽。这种“以人为中心”的理念,才是“横县善本”最值得学习借鉴之处。

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